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推動“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展,讀懂這場會議五個“必須”
2020年11月13日15:41  來源:人民網(wǎng)-理論頻道

人民網(wǎng)北京9月29日電 (萬鵬 任一林)中共中央政治局9月28日召開會議,研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)重大問題,審議《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

如何推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員胡敏,中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員馬峰,中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部教員、副教授周躍輝,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授鄭敬斌等多位學(xué)者進行解讀。

此次會議緣何重要——

“開門問策”展現(xiàn)社會主義民主生動實踐

近幾個月以來,習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會,以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機”的魄力,把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,開門問策、集思廣益、聽取民聲民意,將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。

“‘十三五’時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展一個重要的階段,一方面,全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面,世界經(jīng)歷百年未有之大變局,國際形勢錯綜復(fù)雜,不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,‘十三五’時期的目標(biāo)任務(wù)即將完成。”馬峰談到,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,更要乘勢而上發(fā)展。

預(yù)則立,不預(yù)則廢,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階。“十四五”時期規(guī)劃至關(guān)重要,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益,是我國社會主義民主的生動實踐。

如何推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展——

五個“必須”在戰(zhàn)略上布局 在關(guān)鍵處落子

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃,“十四五”時期經(jīng)濟社會如何實現(xiàn)更好發(fā)展,需要健全規(guī)劃制定和落實機制,確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

會議指出,推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,增進民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放,強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。 

這五個“必須”的提出有何深意?胡敏表示,五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”,既是我國將進入新發(fā)展階段后推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論,也是適應(yīng)新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗、基本優(yōu)勢、基本支撐,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心,才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn),需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,進行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑,其目標(biāo)就是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,努力提升我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。第四個“必須”是強調(diào)發(fā)展動力,改革開放仍然是破解發(fā)展難題、推進更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維,我們既要有機遇意識又要有風(fēng)險意識,推進經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”四個方面,體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。

如何理解這五個“必須”的作用?周躍輝認(rèn)為,“必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)的根本保障,“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本途徑,“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。

“為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ),我們必須落實這五個‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”,鄭敬斌對記者說。

(責(zé)編:邱王紫藤、徐玉涵)
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