立治有體，施治有序。“十三五”時(shí)期，我國在長期實(shí)踐探索中形成的中國特色社會(huì)主義制度，構(gòu)成了中國奇跡背后的“制勝密碼”，展示出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，凝聚起制度自信的磅礴力量。
聚焦構(gòu)建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深化商事制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革；立足提升運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力，適時(shí)修改憲法，制定出臺監(jiān)察法、網(wǎng)絡(luò)安全法、疫苗管理法等一系列法律；著眼打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，努力建設(shè)更高水平的平安中國……“十三五”期間，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，全面依法治國邁出重大步伐，社會(huì)治理精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，推動(dòng)國家治理體系和治理能力在現(xiàn)代化道路上不斷取得新突破、邁上新臺階。
習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。”5年砥礪奮進(jìn)，“中國之治”之所以能夠開辟新境界，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。從黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”，到黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排、明確制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)，再到黨的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題……黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷深化對治國理政規(guī)律的把握，系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向、提供了根本遵循。
這5年，“以人民為中心”繪就現(xiàn)代化治理的價(jià)值底色，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。中國特色社會(huì)主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。無論是簡政放權(quán)、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”，還是深化司法體制綜合配套改革，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”，無論是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”，還是深化要素市場化配置改革，讓全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)……始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，展現(xiàn)出我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
這5年，“運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊”構(gòu)成現(xiàn)代化治理的深層邏輯，激發(fā)風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的強(qiáng)大力量。衡量一個(gè)國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應(yīng)對。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)疫情、斗洪峰，化危機(jī)、應(yīng)變局……“十三五”期間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。面對新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考，我們充分發(fā)揮集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優(yōu)勢，經(jīng)受住了壓力測試，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列。有國外學(xué)者評價(jià)：“中國制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對全國資源的調(diào)動(dòng)能力，是其他制度無法比擬的。”
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。5年改革發(fā)展實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。邁入新發(fā)展階段，拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我們的道路必將越走越寬廣，我們的制度必將越來越成熟。
《 人民日報(bào) 》（ 2020年10月27日 01 版）
